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  • 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的有关要求,进一步提高研究生培养质量,促进研究生教育持续健康发展,经国务院同意,现就完善研究生教育投入机制提出以下意见:
    2013-05-14
  • 第一条

            为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,完善高校科研经费投入制度,提高高校的自主创新能力和高层次人才培养能力,中央财政设立中央高校基本科研业务费专项资金(以下简称基本科研业务费)。为加强基本科研业务费管理,提高经费使用效益,制定本办法。

    第二条

    基本科研业务费主要用于支持中央级高校青年教师和品学兼优且具有较强科研潜质的在校学生开展自主选题科学研究工作。支持对象一般应在40周岁以下,适度支持引进正在国外学习工作,年龄在45岁及以下的专家学者。

    第三条

    基本科研业务费的安排、使用和管理遵循以下原则:

    (一)稳定支持。基本科研业务费稳定支持高校培养优秀科研人才和团队,形成有益于持续发展、不断创新的科研经费长效支持机制;

    (二)自主安排。高校是基本科研业务费具体使用管理的主体,由学校根据本校基本科研需求统筹规划,自主选题、自主立项、自主安排使用;

    (三)公开公正。基本科研业务费由高校按照科学民主的原则,通过校内公开评议、公示等方式进行遴选,确保公正、透明;

    (四)统一管理。基本科研业务费纳入高校财务,按照部门预算的要求统一管理,分账核算,专款专用。经费管理的相关标准、用途等,要与国家科研经费管理的有关规定相一致。

    第四条

    每年财政部会同教育部负责根据财力状况、高校科研开展情况,并参照上年基本科研业务费项目预算执行等情况,综合测算确定基本科研业务费年度预算总额以及分校金额。

    主管部门负责本部门所属高校基本科研业务费使用管理的监督检查和绩效评价。

    高校是基本科研业务费项目的实施主体,负责拟订基本科研业务费使用的总体规划以及分年实施计划,做好经费的具体分配、安排使用等全过程管理。

    第五条

    每年中央财政将各高校基本科研业务费纳入部门预算,按照部门预算的管理程序核拨学校。

    第六条

    高校要加强基本科研业务费预算执行管理工作。一年以上的研究项目应根据项目实施情况按年度安排预算、核拨经费。对于执行进度缓慢的高校,中央财政相应核减下年度经费数额。基本科研业务费结余按照《中央部门财政拨款结余资金管理办法》的有关规定管理。

    第七条

    基本科研业务费支持瞄准世界科技发展前沿、具有重要科学意义、学术思想新颖、交叉领域学科新生长点等基础学科、应用学科方面的创新性研究项目。

    第八条

    基本科研业务费由高校实行项目管理。高校要按照基本科研业务费年度预算和使用管理的要求,在本校范围内自行组织基本科研项目的遴选和立项。

    基本科研项目的组织程序一般包括申报、评审、签订任务书、实施、验收或评价等。遴选和组织项目原则上每年一次,已获支持尚未结题的不能申请新项目。

    第九条

    基本科研业务费的开支范围主要包括:设备费、材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。

    第十条

    基本科研业务费的开支标准要严格按照国家有关科技经费管理的规定执行。基本科研业务费不得开支有工资性收入的人员工资、奖金、津补贴和福利支出,不得购置大型仪器设备,不得分摊学校公共管理和运行经费,不得偿还学校债务,不得支付罚款、捐赠、赞助、投资等。

    第十一条

    高校应建立科研、财务、物资、实验室等管理制度,为基本科研活动开展提供便利条件,形成高效管理机制,保证科研活动顺利进行。

    第十二条

    高校应建立基本科研业务费项目库。高校要于每年4月1日前将上年基本科研业务费实施情况报主管部门,由主管部门审核后,报送财政部,抄送教育部。

    第十三条

    使用基本科研业务费形成的固定资产、无形资产等按照国家有关规定纳入高校资产管理范围,合理使用,认真维护。

    第十四条

    高校要建立健全责任制,项目负责人对经费使用和项目实施的合理性和有效性负责,学校财务、科研管理部门等按职责承担相应责任。

    第十五条

    高校基本科研业务费项目实施情况,要自觉接受财政、教育、审计、监察等部门的监督检查,及时纠正存在的问题。

    第十六条

    主管部门应当按照财政部关于绩效考评的有关规定,定期开展对所属高校基本科研业务费项目实施情况的绩效评价,并向财政部、教育部报送总结报告。财政部会同教育部可根据需要组织专家或委托中介机构对基本科研业务费的使用管理进行专项财务检查或评估。有关绩效评价和检查情况将作为调整各高校基本科研业务费额度的重要参考依据。

    第十七条

    各高校根据本办法以及《财政部 教育部关于中央高校基本科研业务费管理的意见》(财教[2008]233号),制定适合本校特点的实施细则,报主管部门备案,并抄送财政部、教育部。

    第十八条

    本办法由财政部、教育部负责解释。

    第十九条

    本办法自发布之日起施行。

    2013-04-21
  • 第一章  总  则
         第一条  为了强化预算的分配和监督职能,健全国家对预算的管理,加强国家宏观调控,保障经济和社会的健康发展,根据宪法,制定本法。
        第二条  国家实行一级政府一级预算,设立中央,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州,县、自治县、不设区的市、市辖区,乡、民族乡、镇五级预算。
        不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇,经省、自治区、直辖市政府确定,可以暂不设立预算。
        第三条  各级预算应当做到收支平衡。
        第四条  中央政府预算(以下简称中央预算)由中央各部门(含直属单位,下同)的预算组成。
        中央预算包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额。
        第五条  地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。
        地方各级总预算由本级政府预算(以下简称本级预算)和汇总的下一级总预算组成;下一级只有本级预算的,下一级总预算即指下一级的本级预算。没有下一级预算的,总预算即指本级预算。
        地方各级政府预算由本级各部门(含直属单位,下同)的预算组成。
        地方各级政府预算包括下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。
        第六条  各部门预算由本部门所属各单位预算组成。
        第七条  单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。
        第八条  国家实行中央和地方分税制。
        第九条  经本级人民代表大会批准的预算,非经法定程序,不得改变。
        第十条  预算年度自公历一月一日起,至十二月三十一日止。
        第十一条  预算收入和预算支出以人民币元为计算单位。
    2012-12-09
  • 第一章 总 则

      第一条 为改善现金管理,促进商品生产和流通,加强对社会经济活动的监督,制定本条例。

      第二条 凡在银行和其他金融机构(以下简称开户银行)开立账户的机关、团体、部队、企业、事业单位和其他单位(以下简称开户单位),必须依照本条例的规定收支和使用现金,接受开户银行的监督。  

      国家鼓励开户单位和个人在经济活动中,采取转账方式进行结算,减少使用现金。

      第三条 开户单位之间的经济往来,除按本条例规定的范围可以使用现金外,应当通过开户银行进行转账结算。

      第四条 各级人民银行应当严格履行金融主管机关的职责,负责对开户银行的现金管理进行监督和稽核。

      开户银行依照本条例和中国人民银行的规定,负责现金管理的具体实施,对开户单位收支、使用现金进行监督管理。

    第二章 现金管理和监督

      第五条 开户单位可以在下列范围内使用现金:

      (一)职工工资、津贴;

      (二)个人劳务报酬;

      (三)根据国家规定颁发给个人的科学技术、文化艺术、体育等各种奖金;

      (四)各种劳保、福利费用以及国家规定的对个人的其他支出;

      (五)向个人收购农副产品和其他物资的价款;

      (六)出差人员必须随身携带的差旅费;

      (七)结算起点以下的零星支出;

      (八)中国人民银行确定需要支付现金的其他支出。

      前款结算起点定为1000元。结算起点的调整,由中国人民银行确定,报国务院备案。

    2012-12-09
  •   财政部文件(1993)财政部令第6号中华人民共和国发票管理办法 1993年12月23日  《中华人民共和国发票管理办法》已于1993年12月12日经国务院批准,现予发布...
    2012-12-05
  •   财政部日前发布《关于加强扩大内需投资财政财务管理有关问题的通知》(以下简称通知),要求严格投资预算下达审核把关,把握各项重点...
    2012-10-31